行政处罚是否属于依申请类？

在实际生活中，经常会遇到一些行政机关的执法行为，不太清楚行政处罚到底是不是需要当事人申请才会作出。比如在一些市场监管场景下，看到商家被处罚了，就疑惑是不是有人申请了才会有这样的处罚。想了解行政处罚在法律上关于依申请类的明确界定。
张凯执业律师
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行政处罚不属于依申请类。


首先，需要理解两个概念。依职权的行政执法行为是指行政机关可以不依相对一方申请，依照法定职权主动进行的行政执法行为；依申请的行政执法行为是指行政机关只有在相对一方提出申请之后才能实施的行政执法行为。


行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。当公民、法人或者其他组织存在违法行为时，行政机关可以依职权主动作出处罚，不需要等待相对一方提出申请。例如，市场监管部门发现商家销售假冒伪劣商品，即使没有消费者申请，也会主动对商家进行行政处罚。


法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》第二条，该条文明确规定了行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的主体进行惩戒的行为，这体现了行政处罚是行政机关依职权主动作出的，而非依申请作出。

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