挪用公款罪主体只能是国家工作人员吗？

挪用公款罪的主体一般情况下是国家工作人员，但存在特殊情形。

首先，来解释下什么是国家工作人员。国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，比如在政府各部门工作的公职人员；在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，例如国有企业的管理人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员等。这些人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动等，就可能构成挪用公款罪。相关法律依据是《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。

其次，特殊情形就是村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，挪用公款构成犯罪的，也适用挪用公款罪的规定。也就是说在特定条件下，这类村基层组织人员也可成为挪用公款罪的主体。

总之，挪用公款罪主体主要是国家工作人员，但在特定情况下，村基层组织人员协助政府从事行政管理工作时也可能成为该罪主体。