立法法中有关听证会是怎样规定的?

我想了解立法法里关于听证会的内容。我之前听说立法有时候会开听证会,但不太清楚具体在立法法里是咋规定的。听证会在立法过程里起啥作用,谁能参加,流程是咋样的,这些我都很想弄明白,希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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立法法中的听证会是立法机关在制定或修改法律时,为广泛听取社会各界意见而举行的一种公开会议形式。它的目的是让不同利益群体有机会表达自己的观点和诉求,使立法更加民主、科学、合理。


从相关法律规定来看,2023年修订的《中华人民共和国立法法》第三十六条规定,列入常务委员会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。这表明听证会是立法过程中听取意见的法定形式之一。


关于听证会的参与主体,一般来说,与立法事项有利害关系的公民、法人和其他组织都可以申请参加。此外,专家学者、行业代表等也可能会被邀请参加,以提供专业的意见和建议。


听证会的流程通常包括以下几个步骤:首先是公告,立法机关会提前公布听证会的时间、地点、议题等信息,以便公众了解并报名参加。然后是报名,有意参加听证会的个人或组织按照规定的方式和时间进行报名。接着是遴选参加人员,立法机关会根据报名情况和听证会的需要,遴选合适的人员参加听证会。在听证会上,参加人员可以就立法事项发表自己的意见和看法,进行陈述和辩论。最后,立法机关会对听证会的意见进行整理和分析,并作为立法的参考依据。


总的来说,立法法中的听证会是保障公民参与立法、促进立法民主的重要制度安排。通过听证会,立法机关可以更全面地了解社会各界的需求和意见,提高立法质量,使法律更好地反映人民的意志和利益。

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