什么情况下需要开听证会?

我想了解一下,在哪些具体的情形下是需要召开听证会的呢?比如是在行政处罚、行政许可,还是其他方面呢?我很疑惑到底什么样的事情才会启动听证会程序,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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听证会是一种在特定情况下,相关部门为了广泛听取各方面意见,保障公民、法人和其他组织的合法权益,而公开举行的会议形式。在不同的法律领域和事务中,都有关于听证会的规定。


在行政处罚领域,根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。也就是说,当行政机关准备对当事人作出上述这些比较严重的行政处罚时,如果当事人提出听证要求,就需要召开听证会。这是为了让当事人有机会在公开的场合陈述自己的观点和理由,对证据进行质证,保障其合法权益不受不合理的侵害。


在行政许可方面,《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。第四十七条规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。比如在一些大型建设项目的行政许可中,如果可能会对周边居民的生活、环境等产生重大影响,就可能会召开听证会来听取各方意见。


此外,在价格制定方面,《政府制定价格听证办法》规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。这是因为这些价格的调整直接关系到广大消费者的利益,通过听证会可以让消费者表达自己的诉求和意见,使价格的制定更加合理、公正。


总之,听证会的召开主要是为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,确保相关决策的科学性和公正性。不同的领域和事务都有各自的法律规定来明确在什么情况下需要召开听证会。

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