非招投标政府采购方式有哪些?

我负责单位的采购工作,最近有一些采购项目不适合走招投标流程。我不太清楚非招投标的政府采购方式都有啥,想了解下具体有哪几种方式,每种方式的适用条件和操作流程是怎样的,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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非招投标政府采购方式,是指除了公开招标和邀请招标之外的其他采购手段。这些方式在特定情形下使用,能更好地满足不同的采购需求。


首先是竞争性谈判。这是指采购人或采购代理机构通过与多家供应商进行谈判,最后从中确定成交供应商的采购方式。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购:招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。操作流程一般包括成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商等环节。


其次是单一来源采购。这是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。按照规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购通常需要经过严格的审批程序,确保采购的合理性和合规性。


再者是询价采购。它是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的采购方式。适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。操作时,采购人需成立询价小组,确定被询价的供应商名单,让供应商一次报出不得更改的价格,最后根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

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