收钱办事事没办成拖着不退钱是否构成诈骗？

首先，我们来解释一下“诈骗”这个法律概念。诈骗指的是以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。简单来说，就是骗人把钱交出来，而且根本没打算还。

在收钱办事但事没办成且拖着不退钱的情况中，是否构成诈骗需要具体分析。如果收钱的人在一开始就没打算办事，只是编造各种理由骗钱，收钱后也根本没有为办事付出实际行动，那么这种行为很可能构成诈骗。例如，甲声称能帮乙办理工作调动，收取了高额费用，但实际上甲根本没有相关渠道和能力，收钱后钱用于自己挥霍，这就符合诈骗的特征。

依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

然而，如果收钱的人一开始是想把事情办成的，只是因为一些客观原因导致事情没办成，并且也没有非法占有的故意，那么这种情况一般不构成诈骗，而是属于民事纠纷。比如，丙帮丁办理出国签证，收取费用后积极联系相关机构，但由于政策变动等原因未能办成，丙也表示会退款，只是暂时资金周转困难，这种情况就更倾向于民事纠纷。在民事纠纷中，给钱的一方可以通过向法院提起民事诉讼，要求对方返还钱款。依据《中华人民共和国民法典》相关规定，民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。如果一方没有按照约定完成事项，另一方有权要求其承担返还财产等责任。

所以，判断收钱办事事没办成拖着不退钱是否构成诈骗，关键在于收钱人的主观故意和实际行为。如果怀疑构成诈骗，可以向公安机关报案；如果是民事纠纷，可以通过民事诉讼解决。