市级以上公安机关是否应当制定公务用枪规定？

从法律层面来看，市级以上公安机关是应当制定公务用枪规定的。

公务用枪规定是指对配备、使用公务用枪的一系列规则和要求。配备公务用枪，对于保障公安机关依法履行职责、维护公共安全等具有重要意义，但同时也存在一定的安全风险，所以需要严格规范。

依据《中华人民共和国枪支管理法》等相关法律法规，公安机关作为枪支管理的重要部门，市级以上公安机关有权力也有责任根据本地区的实际情况，在遵循上位法的基础上，制定更为具体、可操作的公务用枪规定。这些规定通常会涉及到公务用枪的配备标准，比如哪些岗位、哪些人员可以配备公务用枪；使用规范，包括在什么情况下可以使用枪支、使用枪支的程序等；还有保管要求，像枪支如何存放、保管人员的职责等方面。通过制定这些规定，能够确保公务用枪的使用更加安全、规范、合法，避免出现枪支滥用、丢失等不良情况，更好地维护社会秩序和公共安全。