交通护栏维护不到位发生车祸，责任该由谁来承担？

交通护栏维护不到位发生车祸时，责任的承担需要根据具体情况来确定：

首先，对于车祸中驾驶员一方，如果其在驾驶过程中存在违反交通规则的行为，比如超速、酒驾、疲劳驾驶等，这些行为对事故的发生起到了直接作用，那么驾驶员应当承担相应的责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。也就是说，驾驶员的过错行为与事故发生有因果关系的，要按照其过错程度承担责任。例如，如果驾驶员因为超速行驶，在遇到维护不到位的护栏时无法及时制动而发生车祸，驾驶员就需要对其超速行为导致的事故后果承担责任。

其次，道路管理部门也可能需要承担责任。如果道路管理部门没有尽到对交通护栏的定期检查、维护和管理的职责，导致护栏存在安全隐患，比如护栏损坏、缺失等情况长期未得到修复，而这些隐患对事故的发生起到了一定的作用，那么道路管理部门就存在过错，应当承担相应的赔偿责任。比如，某路段的护栏因长期风吹日晒出现部分损坏，道路管理部门没有及时修复，结果车辆撞上损坏处发生车祸，这种情况下道路管理部门就可能需要担责。

另外，如果是施工方在护栏的安装、施工过程中存在质量问题，导致护栏不符合安全标准，从而引发车祸，那么施工方也需要承担责任。

最后，在涉及交通事故导致护栏受损的情况下，保险公司应当在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内对受害方进行赔偿。当交通事故造成交通设施损坏时，当事人应当积极主动向警方报案，若经交警确认驾驶员为责任人，则可依据财产损失情况向肇事者提出赔偿请求。