城管执法开公安车属于什么行为？

城管执法开公安车这种行为需要根据具体情况来判断其性质。

首先，我们来了解一下车辆使用的相关法律规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及相关的执法车辆管理规定，不同类型的执法车辆都有其特定的使用主体和使用范围。公安车辆是专门为公安机关执行任务配备的，有其特殊的标识和使用规范，是为了保障公安工作的顺利开展，如侦查犯罪、维护社会治安等。而城管执法有其自身的执法车辆，这些车辆通常也有专门的标识，用于城市管理相关的执法活动，比如治理占道经营、违规建筑等。

如果城管执法人员未经合法程序擅自使用公安车，这可能涉嫌违反执法车辆管理规定。从法律意义上来说，这种行为可能属于越权使用或违规使用车辆。因为每一类执法车辆都对应着相应的执法权限和职责，不能随意混淆使用。这就好比你有自己的工作工具，却去拿别人的工具来做自己的事，这显然不符合规范。

另外，这种行为可能还会对执法的权威性和严肃性造成影响。公众可能会因为看到城管开着公安车而产生混淆，不清楚执法的主体和性质，从而影响对执法活动的信任。

如果发现城管执法开公安车的情况，相关部门应该进行调查核实。如果确实存在违规行为，应当按照相关规定进行处理，比如对涉事人员进行批评教育、纪律处分等。同时，也需要完善执法车辆的管理制度，加强对车辆使用的监管，确保各类执法车辆按照规定用途使用。