国务院根据宪法和法律能规定什么？

国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院根据宪法和法律进行规定，这一权力的行使是为了保障国家行政管理的有序进行。

从法律依据来看，《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，国务院行使多项职权，其中就包括根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。这里的“规定行政措施”，指的是国务院为执行宪法和法律，对社会、经济、文化等各个方面的行政管理事务所采取的具体办法和手段。例如，在应对公共卫生事件时，国务院可以规定相关的防控措施，以保障人民群众的生命健康和社会秩序的稳定。

“制定行政法规”是国务院根据宪法和法律赋予的职权，制定的具有普遍约束力的规范性文件。行政法规的效力仅次于宪法和法律，它是国务院进行行政管理的重要依据。行政法规的内容涵盖了社会生活的各个领域，如在经济领域，国务院可以制定关于税收、金融监管等方面的行政法规；在民生领域，可以制定关于社会保障、教育、医疗等方面的法规。

“发布决定和命令”则是国务院针对特定事项或具体问题作出的具有强制执行力的规定。这些决定和命令可以针对某一地区、某一行业或者某一特定群体，以解决实际工作中出现的问题。比如，国务院可以发布关于调整节假日安排的决定，以满足社会生产生活的需要。

国务院根据宪法和法律进行规定的内容广泛，涉及国家行政管理的方方面面。这些规定对于保障国家的正常运转、维护社会秩序、促进经济发展和保障公民权益都具有重要意义。同时，国务院的规定必须在宪法和法律的框架内进行，以确保其合法性和正当性。