什么是非法经营罪?

我最近听说有个人因为做买卖被定了非法经营罪,我不太明白。我自己也做点小生意,就怕不小心踩了法律红线。我想知道到底什么行为算非法经营罪,它的界限在哪,有哪些具体情况会被认定,能不能给我讲讲?
张凯执业律师
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非法经营罪,是指违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。简单来说,就是没有按照国家的规定来做生意,严重影响了市场的正常秩序。


首先,要弄清楚“违反国家规定”这个概念。根据《中华人民共和国刑法》第九十六条规定,本法所称违反国家规定,是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。也就是说,非法经营罪违反的是国家层面的规定,而不是地方的一些规定。


那么,哪些行为会构成非法经营罪呢?根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,主要有以下几种情形:


一是未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。像烟草就是专卖物品,必须有烟草专卖许可证才能经营,如果没有许可证就卖烟,达到一定的数额,就可能构成非法经营罪。


二是买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。这些许可证和批准文件是国家对特定经营活动进行管理的重要手段,买卖它们会破坏国家的管理秩序。比如,有人买卖危险化学品经营许可证,这就是典型的非法经营行为。


三是未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务。现在金融行业受到严格监管,如果没有经过批准就开展这些业务,就会对金融市场造成严重影响。比如,一些地下钱庄进行非法的资金结算,就是非法经营行为。


四是其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。这是一个兜底条款,因为现实生活中非法经营的形式多种多样,法律不可能一一列举。比如,在疫情期间,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序的行为,也可能被认定为非法经营罪。


构成非法经营罪,要求达到“情节严重”的程度。关于“情节严重”的标准,不同的非法经营行为有不同的规定,一般会考虑经营数额、违法所得数额等因素。比如,非法经营烟草专卖品,非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在二万元以上的,就属于情节严重。


总之,非法经营罪是一个比较复杂的罪名,在日常经营活动中,一定要遵守国家的法律法规,取得相应的经营许可,避免陷入法律风险。

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