行诉前调是什么意思?

我收到通知说要参加行诉前调,但是我不太明白这到底是个啥。这是要打官司了吗?它和正式的行政诉讼有啥区别?我该怎么做呢?希望有人能给我详细解释一下。
张凯执业律师
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行诉前调,全称是行政诉讼前调解,是指在行政诉讼程序启动之前,由法院或其他相关调解组织,对行政争议双方当事人进行调解,促使双方达成和解协议,解决行政纠纷的一种方式。


这种机制主要是为了在正式进入诉讼程序之前,尝试通过平和、协商的方式解决行政纠纷。它有很多好处,比如能节省当事人的时间和精力,减少诉讼成本,还能快速、有效地解决争议,避免矛盾进一步激化。


从法律依据来看,虽然我国目前没有统一的专门针对行政诉讼前调解的法律条文,但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。这就为行政诉讼前调解提供了一定的法律基础,在这些可以调解的案件类型中,行诉前调就有了合法操作的空间。


在实践中,当行政相对人与行政机关之间产生纠纷时,当事人向法院提起行政诉讼,法院在立案审查阶段,认为该案件适合通过调解方式解决的,就会启动行诉前调程序。调解过程中,会有中立的第三方主持,这个第三方可能是法院的法官,也可能是专门的调解人员。他们会组织双方进行沟通、协商,听取双方的诉求和意见,引导双方寻求一个都能接受的解决方案。


如果在调解过程中,双方达成了一致意见,就会签订调解协议,这个协议具有一定的法律效力。一旦签订,双方都要按照协议内容履行各自的义务。如果调解不成功,案件就会进入正式的行政诉讼程序,由法院进行审理和判决。

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