公积金管理中心的上级是什么？

公积金管理中心的上级需要从不同层面来理解。

从行政隶属关系来讲，住房公积金管理中心通常是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。在地方上，它会受到当地人民政府的领导和监管，地方政府对公积金管理中心的政策执行、业务开展等方面进行总体把控。比如在制定当地公积金政策调整方向时，政府会综合考虑各方面因素，指导公积金管理中心开展工作。这一依据来自《住房公积金管理条例》，其中明确规定了住房公积金管理中心的设立和管理体制与地方政府的关系。

从业务指导和监督层面来看，住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行等有关部门对全国住房公积金的管理和使用情况进行指导和监督。这些部门会根据国家宏观经济政策和住房保障政策的要求，制定全国性的公积金管理规范和标准，确保各地公积金管理中心的业务操作符合国家整体利益和要求。例如，对公积金缴存比例、贷款额度等关键指标进行宏观调控。所以，住房和城乡建设部等部门可以说是公积金管理中心在业务上的上级。