低保从什么时候开始的？
我想申请低保，但是不太清楚低保政策是从什么时候开始实施的。了解这个时间对我评估政策稳定性和发展情况有帮助，所以想问问低保从什么时候开始的呢？
张凯执业律师
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低保即最低生活保障制度，它是政府为了保障困难群众基本生活而设立的一项重要社会保障制度。通俗来讲，就是当一个家庭的收入低于当地规定的最低生活标准时，政府会给予一定的资金补助，帮助这个家庭维持基本的生活。
中国的低保制度开始于城市。1993 年 6 月 1 日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障制度。这一举措开启了中国城市低保制度的先河。之后，在国家的大力推动下，其他城市也纷纷效仿。1997 年 9 月，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求 1999 年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。到 1999 年 9 月，全国有 668 个城市、1638 个县政府所在地的镇全部建立了低保制度。同年 10 月 1 日，《城市居民最低生活保障条例》正式开始施行，这标志着城市低保制度在全国范围内全面建立起来。
农村低保制度相对城市启动稍晚。2003 年，一些地区开始探索建立农村最低生活保障制度。2007 年 7 月，国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求在全国范围建立农村最低生活保障制度。至此，农村低保制度在全国全面铺开，实现了城乡低保制度的全覆盖。