食品安全监督抽查考核制度是由谁制定的？

食品安全监督抽查考核制度的制定主体是有明确法律规定的。首先，我们要明确食品安全监督抽查考核制度的重要性，它是保障食品安全、规范食品市场秩序的重要手段。

根据《中华人民共和国食品安全法》以及相关的配套法规，食品安全监督管理部门在食品安全监管中起着核心作用。具体来说，国务院食品安全监督管理部门负责制定全国性的食品安全监督抽查考核制度。国务院食品安全监督管理部门统筹考虑全国的食品生产经营状况、食品安全形势等多方面因素，制定出一套科学、合理、统一的制度，以确保在全国范围内对食品安全进行有效的监督和管理。

而地方层面，省、自治区、直辖市人民政府食品安全监督管理部门可以根据本地区的实际情况，在遵循国家制度的基础上，制定适合本地区的具体实施细则和补充规定。地方在制定相关制度时，要结合本地的食品产业特色、消费习惯、监管资源等实际情况，进一步细化和完善监督抽查考核的流程、标准和方法等内容，使制度更具针对性和可操作性。这样既能保证全国食品安全监管的统一性和权威性，又能兼顾地方的特殊性和灵活性。