罚金为什么不属于行政处罚呢？

罚金和行政处罚虽然在形式上可能有相似之处，比如都涉及让违法者付出一定的经济代价，但罚金并不属于行政处罚，下面从多个方面为你详细解释。

首先，从概念上来说，罚金是人民法院判处犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。它是刑法规定的一种附加刑，目的在于通过对犯罪人的经济制裁，惩罚和教育犯罪人。而行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，是行政机关进行行政管理的重要手段。

在适用对象上，罚金适用于犯罪行为。只有当行为人实施了犯罪，经人民法院依法审判后，才可能被判处罚金。例如，某人因盗窃罪被法院判决处罚金，这是因为其行为构成了刑法所规定的犯罪。而行政处罚适用于违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为。比如，商家没有按照规定明码标价，市场监管部门对其进行罚款，这就是一种行政处罚，因为商家的行为只是违反了行政管理方面的规定，还未达到犯罪的程度。

在作出决定的机关方面，罚金只能由人民法院依法判决。人民法院作为国家的审判机关，依据严格的刑事诉讼程序，对犯罪人的犯罪事实、情节、危害程度等进行全面审查后，决定是否适用罚金以及罚金的具体数额。行政处罚则是由具有行政处罚权的行政机关在其法定职权范围内作出。不同的行政机关根据其管理职能，对不同领域的违法行为进行处罚。比如，公安机关可以对违反治安管理的行为进行处罚，税务机关可以对税务违法行为进行处罚等。

法律依据方面，罚金的适用依据是《中华人民共和国刑法》。刑法明确规定了哪些犯罪可以适用罚金刑以及罚金的幅度和计算方法等。而行政处罚的依据是各种行政法律、法规和规章。例如，《中华人民共和国行政处罚法》是规范行政处罚的基本法律，同时还有各个领域的专门行政法规和规章对具体的行政处罚作出规定。

综上所述，由于罚金和行政处罚在概念、适用对象、决定机关以及法律依据等方面存在明显差异，所以罚金不属于行政处罚。