为什么增值税是价外税，消费税是价内税？

首先来解释一下价外税和价内税的概念。价外税就是税款不包含在商品价格内，而是在商品价格之外单独核算的一种税；价内税则是税款包含在商品价格里面，作为商品价格的一部分。

增值税被设定为价外税，主要有几个重要原因。从税收征管角度看，增值税采用的是环环抵扣的方式。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》，增值税应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。也就是说，企业在销售商品时向购买方收取的增值税是销项税额，企业购进货物时支付的增值税是进项税额，两者相抵后的差额才是企业实际要缴纳的增值税。这样的设计便于准确计算每个环节的增值额和应纳税额，避免重复征税。从消费者角度看，价外税形式让消费者能清楚看到自己承担了多少税款，税收负担更加透明。

消费税是价内税，这是因为消费税具有特定的调节功能。消费税主要针对一些特定的消费品和消费行为征收，比如烟酒、高档化妆品、小汽车等。根据《中华人民共和国消费税暂行条例》，消费税的计税依据包含了消费税本身。将消费税设计为价内税，能够在生产和销售环节直接影响商品的价格。一方面可以通过提高价格抑制某些特定商品的消费，达到调节消费结构、引导消费方向的目的；另一方面，对于生产企业来说，由于税款包含在价格中，在一定程度上可以促使企业考虑税收成本对利润的影响，从而合理安排生产经营活动。

总的来说，增值税作为价外税更侧重于税收征管的科学性和税负的透明性，而消费税作为价内税更侧重于对特定消费行为和产业的调节。