一、建造权和修缮权的法律概念
建造权和修缮权通常涉及相邻关系中的权利范畴。在同一建筑物内或同一建筑规划区内，相邻权利人进行建筑物的建造或修缮时，由于房产的毗连关系，会产生权利的相互影响和冲突。例如，一方建造房屋时可能需要临时占用相邻方的部分土地用于堆放建筑材料等，这就涉及到建造权的合理行使；而修缮房屋时，可能需要进入相邻房屋的部分空间进行必要的维修操作，这便涉及修缮权的行使。
根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。这一原则为建造权和修缮权的行使提供了基本准则。
二、实际案例分析
案例：甲和乙是相邻的房屋所有人，甲的房屋年久失修，需要进行大规模修缮。在修缮过程中，甲需要搭建脚手架，而脚手架的一部分不可避免地要搭建在乙的房屋上方一定空间范围内。乙认为甲的行为影响了自己房屋的采光和通风，且存在安全隐患，于是阻止甲搭建脚手架。
在这个案例中，甲行使修缮权的行为与乙的相邻权益产生了冲突。从法律角度来看，甲有对自己房屋进行修缮的权利，但这种权利的行使应当遵循上述相邻关系的处理原则，即在保障自己修缮需求的同时，尽量减少对乙的不利影响。甲可以通过采取合理的安全措施，如设置防护网、合理安排脚手架的搭建位置和时间等，来降低对乙房屋采光、通风的影响以及消除安全隐患。如果甲能够证明自己的修缮行为是必要的，且已经采取了合理措施减少对乙的影响，那么乙应当给予一定的容忍。
三、建造权和修缮权行使的法律限制
- 不得损害相邻不动产权利人的合法权益
《中华人民共和国民法典》第二百九十三条规定，建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。这意味着在行使建造权时，必须确保新建建筑物符合相关标准，不能因自身的建造行为导致相邻方的合法权益受到侵害。例如，在建造房屋时，不能故意将建筑物的高度、间距等设计得不合理，从而影响相邻房屋的采光和通风。
- 遵循必要限度原则
在行使修缮权时，也应当遵循必要限度原则。即修缮行为应当以恢复或改善建筑物的原有功能和安全状况为目的，不得超出合理的范围。例如，不能以修缮为名，对房屋进行大规模的改建、扩建，从而改变了建筑物的原有结构和用途，影响了相邻方的利益。
四、法律建议
- 事先沟通协商
在进行建造或修缮活动之前，应当主动与相邻权利人进行沟通协商，告知对方自己的计划和可能对其产生的影响，争取对方的理解和同意。通过友好协商，可以避免许多不必要的纠纷。例如，可以与相邻方就搭建脚手架的位置、时间等问题达成一致意见。
- 采取合理措施减少影响
在建造或修缮过程中，应当采取合理的措施减少对相邻方的不利影响。如在施工过程中控制噪音、粉尘污染等，对可能影响相邻方通行的道路及时进行疏导等。
- 寻求法律途径解决纠纷
如果与相邻方无法通过协商解决纠纷，可以寻求法律途径解决。可以向相关部门申请调解，也可以向人民法院提起诉讼，通过法律手段维护自己的合法权益。在诉讼过程中，应当提供充分的证据证明自己的行为是合法合理的。
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