滥用职权是否是个人决定?

我在工作中遇到一个情况,单位里有个领导好像在做决策时有点独断专行,我怀疑他是不是滥用职权了。我不太清楚滥用职权是不是都是个人做的决定,所以想了解下从法律角度来看,滥用职权一定是个人决定的行为吗?
张凯执业律师
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滥用职权并不一定是个人决定。我们先来了解一下滥用职权的概念。滥用职权是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。简单来说,就是国家机关工作人员没有按照规定的权力范围和程序来行使权力。


从行为主体上看,虽然存在个人滥用职权的情况,但滥用职权并不局限于个人决定。有时候,可能是单位集体研究决定实施了滥用职权的行为。根据相关法律规定,单位犯罪中也可能存在滥用职权的情形,单位集体决策实施违反法律规定行使职权,造成严重后果的,同样构成滥用职权相关犯罪。


在我国《刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。这里并没有强调滥用职权必须是个人决定。


判断是否构成滥用职权,关键在于行为是否违反了法律法规规定的职责和程序,是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失,而不是单纯看是个人决定还是集体决定。如果是集体研究决定实施滥用职权行为,参与决策的主要人员同样要承担相应的法律责任。同时,个人在执行集体决定时,如果明知是滥用职权的行为而积极参与,也可能构成滥用职权罪的共犯。所以,无论是个人决定还是集体决定的滥用职权行为,都不能逃脱法律的制裁。

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