国外发的身份证用的都是护照吗？

在国外，身份证和护照是两个不同概念的证件，国外发的身份证并非都用护照。身份证，通常是用于证明居住在该国境内的公民的身份的法定证件，方便公民在国内进行各种日常活动，比如开户、搭乘公共交通等。而护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时， 由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件，主要用于国际旅行和出入境。

不同国家对于身份证和护照的使用有不同规定。以美国为例，美国有社会安全卡作为一种类似身份证的身份识别方式，社会安全卡上面的社会安全号码可以用于就业、报税等很多场景。同时，美国公民在出国时会使用美国护照。在欧洲的一些国家，如法国，有专门的身份证，叫法国国民身份证，用于国内的各类事务；而护照则是法国公民出国的重要凭证。

从法律角度来看，根据国际惯例和各国的相关法律规定，护照是国际旅行证件，主要用于跨国活动中的身份识别和通关；而身份证是国内使用的证件，用于国内的行政管理、社会活动等。例如《中华人民共和国护照法》规定，护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件；《中华人民共和国居民身份证法》规定，居民身份证是用于证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份。虽然这里说的是中国的法律，但其他国家也有类似的区分和规定。所以，国外并不是用护照来充当身份证，二者在使用场景和功能上有明显区别。