出口退税申报的依据是什么？

出口退税是指在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还在国内各生产环节和流转环节按税法规定缴纳的增值税和消费税，即出口环节免税且退还以前纳税环节的已纳税款。出口退税申报是企业向税务机关申请退还出口货物已缴纳税款的重要程序，而其申报依据主要涉及多个方面。

从政策法规层面来看，《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》是基础依据。《增值税暂行条例》规定，纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。这就从根本上为出口货物的增值税退税提供了法律支持。也就是说，符合条件的出口货物在出口环节不需要缴纳增值税，并且之前在国内生产、流通环节缴纳的增值税可以申请退还。《消费税暂行条例》则规定，纳税人出口应税消费品，免征消费税；国务院另有规定的除外。出口应税消费品的免税办法，由国务院财政、税务主管部门规定。这为出口应税消费品的退税提供了依据。

从实际操作的凭证依据来说，企业需要提供一系列资料来证明出口业务的真实性和合法性。首先是出口货物报关单，这是货物实际离境的重要证明文件，上面详细记录了出口货物的名称、数量、价值等信息，是税务机关审核出口退税的重要依据之一。其次是增值税专用发票，它证明了企业在国内采购货物时已经缴纳了增值税。此外，出口收汇核销单（部分地区已取消纸质核销单，实行电子核销）证明了企业的出口货物已经收到了外汇，确保了出口业务的真实性和外汇的合规性。

在企业资质方面，申报出口退税的企业必须具有进出口经营权，并且在税务机关进行了出口退税资格认定。只有具备这些资格的企业，才能按照规定进行出口退税申报。企业的出口业务必须是真实合法的，不能存在虚假出口、骗税等违法行为。一旦发现企业存在违规行为，不仅会取消其退税资格，还会依法追究其法律责任。