二楼不能办理营业执照吗？为什么？

在一般情况下，二楼是可以办理营业执照的，并不存在二楼绝对不能办理营业执照的法律规定。营业执照是企业、个体工商户等市场主体准许从事营利性经营活动的凭证。

办理营业执照通常需要符合一定的条件，比如要有合法的经营场所、明确的经营范围、经营者具备相应的资格等。依据《个体工商户条例》第八条规定，申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。这里并没有对经营场所的楼层作出限制。

然而，二楼不能办理营业执照可能存在一些特殊情况。从经营场所角度看，如果该建筑物的二楼原本规划用途并非商业用途，例如是住宅用途，而当地对于住改商有严格限制甚至禁止，那么可能无法办理营业执照。像有些地方规定住宅不能用于开设餐饮、娱乐等可能影响居民生活的商业场所。

另外，安全问题也可能导致二楼无法办理营业执照。如果二楼的消防设施不符合相关安全标准，比如没有足够的疏散通道、消防器材配备不足等，根据《消防法》等相关规定，是不允许开展经营活动的，自然也就无法办理营业执照。

再者，不同行业有不同的特殊要求。例如开设幼儿园、培训机构等，可能对楼层高度、周边环境等有特定要求，如果二楼不符合这些要求，也会影响营业执照的办理。所以，如果遇到二楼不能办理营业执照的情况，需要进一步了解具体是因为哪方面不符合规定。