协警是否能扣驾驶证?

我开车的时候被协警拦住,说我违规要扣我驾驶证。我有点怀疑协警有没有这个权力,我不太清楚相关法律规定,就想问问协警到底能不能扣驾驶证呢?
张凯执业律师
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协警一般情况下是不能扣驾驶证的。协警,也就是协助警察开展工作的人员,他们本身并没有独立的执法权。执法权是法律赋予特定国家机关及其工作人员,代表国家进行行政管理和维护社会秩序的权力。扣驾驶证属于一种执法行为,需要有执法权的人员来实施。


根据《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定,交通协管员可以在交通警察指导下承担部分工作,但不得从事其他执法行为,不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。扣驾驶证明显属于行政强制措施,所以协警没有权力单独去扣驾驶证。


不过,如果协警是在有执法权的交警带领和指导下,按照交警的指示协助进行扣驾驶证的操作,那么在这种情况下,形式上可能是协警拿走了驾驶证,但实际上这是在交警的执法行为框架内进行的,本质上是交警在行使执法权。如果遇到协警单独要扣驾驶证的情况,当事人有权要求查看执法人员的执法证件,确认其是否有执法资格。

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