董事长可以不是最大的股东吗？

董事长可以不是最大的股东。在公司治理结构中，董事长是公司董事会的负责人，负责主持董事会的工作，对公司的重大事项进行决策和领导。而股东是公司的出资人，依据其出资份额享有相应的股权。

《中华人民共和国公司法》第四十四条规定，有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人；但是，本法第五十条另有规定的除外。两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。

第一百零九条规定，股份有限公司设董事会，其成员为五人至十九人。董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。本法第四十五条关于有限责任公司董事任期的规定，适用于股份有限公司董事。本法第四十六条关于有限责任公司董事会职权的规定，适用于股份有限公司董事会。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。

从上述法律规定可以看出，无论是有限责任公司还是股份有限公司，法律都没有强制要求董事长必须是最大的股东。董事长的产生办法可以由公司章程规定（有限责任公司），或者由董事会以全体董事的过半数选举产生（股份有限公司）。这意味着公司可以根据自身的实际情况和发展需要，选择合适的人员担任董事长，而不局限于最大的股东。因此，在符合法律和公司章程规定的程序下，董事长可以不是最大的股东。