没有营业执照可以投诉工商局吗？

在探讨没有营业执照是否可以投诉工商局这个问题之前，我们需要先明确投诉和营业执照的相关概念。投诉是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向有关部门提出意见和要求的行为。营业执照则是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。

从法律层面来说，没有营业执照并不影响你对工商局进行投诉的权利。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为包括了工商局在履行职责过程中的各种行为，例如办事效率低下、不作为、乱作为等情况。只要你认为工商局的行为侵犯了你的合法权益，就可以依法进行投诉。

同时，依据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》，消费者或者其他利害关系人也可以向工商行政管理部门提出投诉。即使你没有营业执照，如果你在与工商局的交互过程中，认为其行政行为不合理，就可以通过合法途径表达诉求。

不过，在投诉时需要注意提供充分的证据。比如，你觉得工商局办事效率低，导致你未能及时拿到营业执照，你需要提供你提交申请的时间、工商局承诺的办理时间等相关证据材料，以便相关部门能够准确了解情况并进行处理。这样，你的投诉才能更有针对性和有效性，也更有利于维护自己的合法权益。