电动自行车是否可以载人上路？

电动自行车可以载人上路，但存在一定的限制条件。

首先，从驾驶者年龄要求来看，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这是为了确保驾驶者具备相应的身体协调能力和应对突发情况的能力，以保障自身及他人的交通安全。

其次，关于载人的具体规定，在城市区道路上，成年人驾驶电动自行车，在确保安全的前提下，可以载一名12周岁以下未成年人；在其他道路上，载人不得超过一人。法律作出这样的规定，是考虑到电动自行车的承载能力以及行车安全。例如，搭载过多人员可能会影响车辆的平衡和操控性能，增加发生事故的风险。

相关法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第71条，该条例对非机动车载物作出了规定，其中明确了自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物的尺寸限制等，从侧面也体现了对于电动自行车载人及载物需保障安全、不能超载的要求。