事业单位可以成立非法人企业吗？

首先，事业单位是可以成立非法人企业的。所谓非法人企业，简单来说，就是不具备独立法人资格的经济组织。它不能像法人企业那样独立承担民事责任，其民事责任通常由设立它的主体来承担。

从法律依据方面来看，《中华人民共和国民法典》等相关法律法规并没有禁止事业单位成立非法人企业。不过，在实际操作过程中，需要遵循一系列的规定。比如，事业单位要按照相关的审批程序，经过上级主管部门以及相关政府部门的批准。这是为了确保成立非法人企业的行为符合国家的政策和规划。

同时，要依据《企业登记管理条例》等规定，到工商行政管理部门进行登记注册。在登记时，要明确企业的经营范围、资金来源等重要信息。另外，事业单位成立非法人企业的资金来源应当合法合规，不能挪用专项资金等。并且，要对非法人企业进行有效的监管，保障国有资产的安全。如果非法人企业在经营过程中出现债务等问题，事业单位需要按照法律规定承担相应的责任。总之，事业单位成立非法人企业是可行的，但要严格遵守各项法律规定和程序。