扣押的手机和手机卡可以发还吗？

在法律层面，扣押的手机和手机卡是有可能发还的。首先，我们要明白扣押物品是一种执法措施，通常是在执法部门为了调查案件、收集证据等情况下采取的。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十五条规定，对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。这意味着，如果手机和手机卡与案件没有关联，执法部门有义务及时返还。

在实际情况中，执法部门扣押手机和手机卡往往是因为它们可能包含与案件相关的证据，比如通话记录、短信内容、聊天记录等。当这些证据已经被固定和提取，并且经过调查确认这些物品与案件无关时，就应当发还给当事人。

然而，如果手机和手机卡是作为案件的重要证据，在整个案件的侦查、起诉和审判过程中可能都需要被保留。只有当案件审结，这些物品不再作为证据使用时，才会考虑是否发还。而且，如果手机和手机卡本身就是违法犯罪的工具，比如用于诈骗的手机，那么很可能会被依法没收，而不会发还。所以，能否发还需要根据具体情况来判断。