运管不开执法车可以执法吗？

在探讨运管不开执法车是否可以执法这个问题时，我们首先要明确执法权的来源。运管部门的执法人员拥有执法权，是基于法律法规的赋予，其本质是对道路运输市场进行监管和规范，维护市场秩序和公共利益。《交通运输行政执法程序规定》等相关法规明确了运管部门的职责和权限，这些规定并没有将执法人员必须使用执法车辆作为执法的必要条件。也就是说，执法权的行使并不取决于是否驾驶执法车辆。

从实际情况来看，执法的合法性主要取决于执法人员是否具备执法资格以及执法行为是否符合法定程序。只要执法人员身着统一制服、出示合法有效的执法证件，表明自己的执法身份，并且按照规定的程序进行检查、调查等执法活动，那么他们的执法行为就是合法有效的。例如，在一些特殊情况下，如执法车故障、紧急任务无法及时调配执法车等，执法人员可能会采取其他交通方式到达执法现场开展工作。

然而，使用执法车辆也具有重要意义。执法车辆一般配备有明显的执法标识和必要的执法设备，这些标识和设备不仅是执法权力的象征，也能让当事人更容易识别执法人员的身份，增强执法的公信力和权威性。同时，执法车辆还能为执法人员提供必要的工作条件和安全保障。

综上所述，运管不开执法车是可以执法的，其执法行为的合法性关键在于执法人员的资格和执法程序是否合规。但在实际执法过程中，使用执法车辆有助于提高执法效率和公信力。