中标税率是否可以变更？

在探讨中标税率是否可以变更这个问题时，我们需要从多个方面进行分析。首先，要理解合同的性质。合同是双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。一旦中标，招标人与中标人通常会签订合同，合同中约定的税率属于双方达成的一种民事约定。

根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。合同依法成立后，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。所以，从合同约定角度看，如果合同中没有关于税率变更的相关条款，一方擅自变更税率是不符合合同约定的，可能构成违约。

然而，在实际情况中，可能会出现一些特殊情形导致税率需要变更。比如国家税收政策发生调整。税收政策属于国家宏观调控手段，具有强制性和不可抗拒性。当税收政策调整时，继续按照原合同约定的税率执行可能会对当事人造成不公平的结果。在这种情况下，可以适用情势变更原则。根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。所以，如果因为国家税收政策调整导致税率变化，当事人可以与对方协商变更合同中的税率条款。如果协商不成，可以通过法律途径，请求人民法院或仲裁机构根据公平原则进行变更。

此外，还需要考虑行业惯例和交易习惯。在某些行业中，对于税率变更可能存在一些通行的做法和习惯。如果这些行业惯例和交易习惯不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，也可以作为判断税率是否可以变更的参考因素。比如，在一些长期合作的项目中，双方可能默认会根据国家税收政策的调整相应变更税率。

综上所述，中标税率一般情况下应按照合同约定执行，但在国家税收政策调整等特殊情形下，当事人可以依据法律规定和公平原则，通过协商或法律途径变更税率。