判缓是由法院判还是当事人主动申请？

缓刑是指对被判处一定刑罚的罪犯，在一定期限内附条件地不执行所判刑罚的制度。在我国，判缓并非完全由法院直接决定，也不是仅靠当事人主动申请就能实现的，而是两者相互结合起作用的结果。

从当事人角度来看，当事人及其辩护人、法定代理人可以主动向法院提出适用缓刑的申请。这是当事人的一项权利，通过申请可以让法院了解到当事人希望适用缓刑的意愿以及相关的理由。比如，当事人可能会说明自己犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响等情况。

依据《中华人民共和国刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。这表明法院在决定是否适用缓刑时，有明确的法律标准和条件。法院会根据案件的事实、证据，全面审查犯罪情节、悔罪表现等因素，以判断是否符合缓刑的适用条件。即便当事人没有申请，只要符合条件，法院也可以依职权宣告缓刑；反之，如果当事人申请了，但不符合条件，法院也不会批准。

所以，判缓既可以由当事人主动申请，最终的决定权还是在法院，法院会依据法律规定和具体案件情况作出公正的判决。