挪用公款的认定标准是什么?

我朋友最近被怀疑挪用公款,我不太清楚这方面的事。想知道在法律上,挪用公款是怎么认定的呢?什么样的行为算挪用公款,有哪些具体的标准和界限,希望了解一下这方面的法律知识。
张凯执业律师
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挪用公款是指国家工作人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。


首先,从主体上看,挪用公款罪的主体是特殊主体,即国家工作人员,包括在国家机关中从事公务的国家工作人员,在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员,受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员,其他依照法律从事公务的人员。简单来说,就是那些在国家相关单位有一定职责、能处理公共事务的人。比如政府部门的公务员、国有公司的管理人员等。《中华人民共和国刑法》第九十三条对国家工作人员的范围做了明确规定。


其次,挪用公款的行为表现有三种情况。一是挪用公款归个人使用,进行非法活动。这里的非法活动就是指违法犯罪的事情,像赌博、贩毒等。这种情况下,不论挪用公款数额多少,都构成挪用公款罪。二是挪用公款数额较大、进行营利活动。营利活动就是为了赚钱的活动,比如投资做生意等。根据相关司法解释,挪用公款数额在五万元以上的,一般认定为“数额较大”。三是挪用公款数额较大、超过三个月未还。这里同样有数额要求,也是五万元以上,并且从挪用公款那天开始算,超过三个月还没还回去。


最后,在认定时,还要看是否利用了职务上的便利。这是指利用本人职务范围内的权力,比如主管、管理、经手公款的便利条件。如果没有利用职务便利,那一般就不构成挪用公款罪。

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