民事责任和行政责任有什么区别?

我在生活中遇到一些涉及责任认定的事情,不太清楚民事责任和行政责任到底有啥不一样。比如有时候好像是个人之间的纠纷,有时候又感觉像是和行政规定有关。我想知道它们在构成条件、承担方式这些方面都有啥区别,希望能搞明白。
张凯执业律师
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民事责任和行政责任是两种不同性质的法律责任,它们在多个方面存在明显区别。


首先,从定义上来说,民事责任是指民事主体因违反民事法律规范或者不履行民事义务所应承担的法律后果。它主要是为了保护平等主体之间的人身权利和财产权利。例如,甲把乙的手机弄坏了,甲就需要对乙承担民事责任。而行政责任是指因违反行政法律规范而应承担的法律责任,它主要是为了维护行政管理秩序。比如,商家没有按照规定办理营业执照就开业,就可能要承担行政责任。


其次,在构成条件上,民事责任一般以存在民事违法行为、损害事实、违法行为与损害事实之间有因果关系以及行为人主观上有过错(特殊情况除外)为构成要件。像在买卖合同中,一方违约给另一方造成了损失,违约方就可能要承担民事责任。行政责任的构成则通常是行为人实施了违反行政法律规范的行为,且该行为具有一定的社会危害性。例如,司机闯红灯违反了交通管理法规,就构成了行政违法,需要承担行政责任。


再者,承担责任的主体也有所不同。民事责任的承担主体是平等的民事主体,包括自然人、法人和非法人组织。在借贷关系中,借款人到期不还款,就要向出借人承担民事责任。行政责任的承担主体主要是行政相对人,也就是接受行政管理的公民、法人或者其他组织,同时在某些情况下行政主体及其工作人员也可能承担行政责任。比如,行政机关违法作出行政许可,就需要承担相应的行政责任。


然后,承担方式也差异很大。民事责任的承担方式主要有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。这些方式旨在弥补受害人所遭受的损失,使当事人的权利恢复到受侵害前的状态。行政责任的承担方式主要包括行政处罚和行政处分。行政处罚有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等;行政处分则是对行政机关内部工作人员的纪律处分,如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。


最后,追究责任的程序不同。民事责任通常是由当事人自行向人民法院提起民事诉讼来追究,遵循“不告不理”的原则。也就是说,如果受害人不主动向法院起诉,法院一般不会主动干预。行政责任的追究则由行政机关依照法定的行政程序进行,行政机关有权主动对违法行为进行查处。如果当事人对行政机关的处理决定不服,可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的权益。


《中华人民共和国民法典》对民事责任作出了详细规定,为民事责任的认定和承担提供了法律依据。而《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等行政法律法规,则是追究行政责任的重要法律依据。通过这些法律规定,我们可以更清晰地分辨和处理民事责任和行政责任相关的问题。

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