非招标采购和招标采购的区别是什么？

非招标采购和招标采购是两种不同的采购方式，它们在多个方面存在明显区别。

首先，从定义来看，招标采购是指采购方事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种采购行为。而非招标采购则是指除招标采购以外的其他采购方式，是在紧急情况、采购标的特殊等不适合招标的情形下采用的采购方式。

在适用范围方面，招标采购适用于采购规模较大、技术复杂、要求公开竞争以获取最优性价比的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。而非招标采购通常适用于采购标的来源单一、紧急采购、采购金额较小等情况。比如《政府采购非招标采购方式管理办法》规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的等。

在采购流程上，招标采购有严格且规范的流程，一般包括招标、投标、开标、评标、定标等环节，整个过程要求公开、公平、公正。而非招标采购的流程相对灵活，不同的非招标采购方式有不同的流程。例如，竞争性谈判是通过谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式；单一来源采购则是直接与唯一供应商进行协商采购。

在竞争程度上，招标采购由于面向众多潜在供应商，竞争较为充分，有利于采购人获得更优的价格和服务。非招标采购的竞争程度相对较低，尤其是单一来源采购，只有一个供应商参与。

综上所述，非招标采购和招标采购在定义、适用范围、采购流程和竞争程度等方面都存在差异。采购人应根据项目的具体情况，依据相关法律法规选择合适的采购方式。