辅警单独有执法权吗?

我想知道辅警的权力范围。之前看到有辅警独自在路边检查车辆,感觉有点奇怪。我不太清楚辅警到底有没有单独执法的权力,所以想问问在法律上,辅警到底能不能单独去执法呢?
张凯执业律师
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辅警,全称为警务辅助人员,是协助公安机关及其人民警察开展工作的人员,本身并不具备单独的执法权。


从法律概念上来说,执法权是法律赋予特定国家机关及其工作人员执行法律、管理国家和社会事务的权力。只有经过法律授权的主体,才能合法地行使执法权。辅警并不属于法律规定的具有独立执法资格的主体。


根据《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》等相关规定,辅警的职责主要是在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作。比如协助预防、制止违法犯罪活动;协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人等。


虽然辅警在日常工作中会参与到很多警务活动中,但他们必须在人民警察的带领和指导下进行工作。单独行动时,辅警不能实施需要执法权才能进行的行为,例如独立作出行政处罚决定、采取强制措施等。如果辅警单独进行执法活动,这种行为是不符合法律规定的,其执法行为的合法性和有效性也会受到质疑。

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