城市特种车辆是否需要挂牌？

城市特种车辆通常是指在城市环境中执行特殊任务的车辆，比如消防车、救护车、工程救险车等。从法律层面来看，这些车辆是需要挂牌的。

《中华人民共和国道路交通安全法》规定，国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。这里的机动车就包括了城市特种车辆。

不过，特种车辆的挂牌和普通车辆有所不同。特种车辆使用的是专门的号牌，并且在管理上有特殊规定。例如，根据相关法规，警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。这些特种车辆在执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。

所以，城市特种车辆需要挂牌，并且它们的号牌及使用管理有其特殊性，是为了保障这些车辆能够更高效地执行特殊任务，维护公共安全和社会秩序。