question-icon 特别规定与一般规定不一致时一定适用特别规定吗?

我在处理一些法律事务时,遇到了特别规定和一般规定不一致的情况。我不太清楚这种情况下到底该适用哪个规定,特别规定是不是在任何时候都优先适用呢?我想弄明白这里面的规则,好正确处理事情。
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answer-icon 共1位律师解答

在法律适用中,当特别规定与一般规定不一致时,并不一定绝对适用特别规定。我们先来解释一下什么是特别规定和一般规定。一般规定是对某一类法律问题作出的普遍性、通用性的规定,它具有广泛的适用范围;而特别规定则是针对特定的主体、事项、领域等作出的专门规定,通常是为了适应特殊情况的需要。 根据《中华人民共和国立法法》第九十二条规定,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。这表明在同一机关制定的法律规范体系中,特别规定优先于一般规定适用,这是基于特别规定更能体现对特定情况的精准调整。 然而,这里有个前提条件是“同一机关制定”。如果特别规定和一般规定不是由同一机关制定的,情况就会复杂一些。不同机关制定的法律规范,其效力等级可能不同。比如,上位法优于下位法,如果特别规定是下位法,而一般规定是上位法,且上位法并未授权下位法作出特别规定,那么即使特别规定与一般规定不一致,也应当适用上位法的一般规定。所以,不能简单地认为特别规定与一般规定不一致时就一定适用特别规定,需要综合考虑制定机关、效力等级等多方面因素。

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