行政协议仲裁是否需要有仲裁协议？

行政协议仲裁通常是需要有仲裁协议的。仲裁协议是指双方当事人自愿将他们之间已经发生或者可能发生的争议提交仲裁解决的书面协议。它是仲裁机构受理案件的前提和依据。

在我国法律体系中，根据《中华人民共和国仲裁法》第四条规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。这表明了仲裁的自愿性和仲裁协议的必要性。对于行政协议而言，虽然它具有一定的特殊性，既包含行政因素又包含合同因素，但在仲裁程序启动上，同样遵循这一基本的仲裁规则。

只有当双方当事人在行政协议中明确约定了仲裁条款，或者在纠纷发生前后达成了单独的仲裁协议，仲裁机构才会受理该行政协议纠纷。如果没有仲裁协议，当事人就不能通过仲裁途径解决行政协议纠纷，而可能需要通过行政复议、行政诉讼等其他法律途径来维护自己的合法权益。所以，从法律规定和实际操作来看，行政协议仲裁是需要有仲裁协议的。