宪法是否规定身份证不能借给别人？

宪法是我国的根本大法，它主要规定国家的根本制度、根本任务等根本性问题，并没有直接针对身份证能否借给别人作出具体规定。不过，关于身份证不能外借，在《中华人民共和国居民身份证法》中有明确规定。

《中华人民共和国居民身份证法》第十六条规定，出租、出借、转让居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。这就意味着，将自己的身份证借给他人使用是违反法律规定的行为，会面临相应的行政处罚。

从实际风险角度来看，把身份证借给别人还可能会给自己带来很多麻烦。比如，借用人可能会利用你的身份证去办理各种业务，如贷款、注册公司等，如果借用人从事违法违规活动，那么身份证的所有者可能会被卷入法律纠纷，承担不必要的法律责任。

此外，银行、电信运营商等机构在办理业务时，虽然有审核的义务，但有时候也难以完全辨别是否为本人使用身份证。一旦发生问题，身份证所有者很难证明自己与此事无关。所以，为了避免法律风险和不必要的麻烦，不要将自己的身份证借给他人。