工程垫资是否需要提交履约保证金？

在工程建设领域，工程垫资是指在工程项目建设过程中，承包方在合同签订后，不要求发包方立即支付工程款，而是先自行垫付资金进行工程建设，待工程进展到一定阶段或全部完成后，再由发包方按照合同约定支付工程款。而履约保证金是承包方为了保证履行合同义务，向发包方提交的一定金额的金钱担保。

从法律层面来看，目前并没有明确的法律规定工程垫资就必须要提交履约保证金。

根据《中华人民共和国民法典》规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。这意味着在工程建设合同中，关于是否需要提交履约保证金以及垫资等相关事项，主要取决于双方的合同约定。如果发包方和承包方在合同中明确约定了工程垫资的同时需要提交履约保证金，那么承包方就需要按照合同约定执行。因为合同一旦依法成立，对当事人就具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

然而，如果合同中没有相关约定，发包方单方面要求承包方提交履约保证金，承包方有权拒绝。因为没有合同依据的情况下，发包方的要求缺乏法律支持。

不过，在实际操作中，发包方可能会以不签订合同或者解除合同等方式来要求承包方提交履约保证金。承包方在面对这种情况时，需要综合考虑自身的利益和风险。一方面，如果承包方认为项目具有较好的收益前景，且能够承担提交履约保证金的资金压力，同时也希望能够顺利拿下项目，那么可以与发包方协商，在合同中明确履约保证金的金额、退还条件、退还时间等重要条款，以保障自己的合法权益。另一方面，如果承包方认为风险较大，不愿意提交履约保证金，也可以选择放弃该项目，避免陷入不必要的法律纠纷和经济损失。

总之，工程垫资和提交履约保证金之间并没有必然的联系，关键在于双方的合同约定。承包方在签订合同前，应当仔细审查合同条款，明确自己的权利和义务，必要时可以咨询专业的律师，以确保自身的合法权益得到充分保障。