招标文件实质性变更到开标至少需要多少天？

在招标投标活动中，招标文件的实质性变更对投标人的权益和投标活动的正常进行有着重要影响。这里所说的招标文件实质性变更，指的是对招标文件中与投标人权利义务、投标条件、评标标准等密切相关的核心内容进行修改。比如，改变投标价格要求、技术规格、交货时间地点等，这些变更会直接影响投标人编制投标文件以及后续的投标决策。

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

这意味着，如果招标人要对招标文件进行实质性变更，从变更通知发出到开标（即提交投标文件截止时间），至少需要间隔十五天。这一规定主要是为了给投标人足够的时间，根据变更后的招标文件重新准备投标文件，以保证投标活动的公平性和有效性。比如投标人可能需要重新核算成本、调整技术方案、准备新的资质证明等。如果招标人没有按照规定给予足够的时间，投标人有权要求招标人顺延开标时间。