公安机关是如何认定合同诈骗的？

公安机关认定合同诈骗，主要从以下几个方面考量：

**犯罪主体方面**：合同诈骗罪的主体是一般主体，既可以是自然人，也就是普通的个人，也可以是法人机构，像各类公司、企业等都有可能成为实施合同诈骗的主体。

**犯罪主观方面**：必须是故意的，而且要有非法占有公私财物的目的。例如，诈骗者明明知道自己没有能力履行合同，却还是虚构事实或者隐瞒真相去签订合同，目的就是为了骗取他人的财物。

**犯罪客体方面**：合同诈骗罪侵犯的是复杂客体，一方面侵犯了合同他方当事人的财产所有权，比如通过欺骗手段让他人交付了财物，导致他人财产受损；另一方面还侵犯了市场秩序，破坏了正常的市场交易环境。

**犯罪客观方面**：在签订、履行合同过程中，实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，从而骗取对方当事人的财物。例如，谎称自己有工厂可以按时生产并交付大量产品，诱使他人签订购买合同并支付预付款，但实际上根本没有生产能力。

法律依据主要是《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，其中明确规定了合同诈骗罪的情形，包括虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同等多种情形。