如何区别行政处分和行政处罚？

行政处分和行政处罚是两个不同的概念，它们在多个方面存在明显区别。

首先，从适用对象来看。行政处分主要针对的是行政机关内部的工作人员，也就是在行政机关中工作的公务员。比如，某个公务员在工作中出现了违规违纪行为，行政机关就会对其进行行政处分。而行政处罚的对象则是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织。像一家企业生产了不合格产品，违反了产品质量相关的行政管理秩序，就可能会受到行政处罚。这一区别依据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规定。《公务员法》规定了对公务员的处分种类和适用情形，而《行政处罚法》则明确了对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序行为的处罚方式。

其次，两者的作出主体不同。行政处分是由受处分的公务员所在的行政机关，或者上级行政机关、监察机关作出。比如，一个县级部门的公务员受到处分，可能是由该县级部门自身，或者其上级的市级部门，又或者是监察机关来作出处分决定。行政处罚则是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。不同的行政管理领域有不同的处罚机关，例如市场监督管理部门可以对市场经营中的违法行为进行处罚，税务部门可以对税收违法行为进行处罚等。这是依据《行政处罚法》中关于行政处罚实施主体的规定。

再者，种类也有所不同。行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。这些处分是根据公务员违法违纪的程度来适用的，不同的处分会对公务员的职务、工资等产生不同程度的影响。行政处罚的种类则更为多样，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。比如，对于一些轻微的违法行为，可能只是给予警告；而对于情节严重的，可能会吊销许可证。这些种类在《行政处罚法》中有明确列举。

最后，救济途径也不一样。如果公务员对行政处分不服，可以依法提出申诉。比如，通过向原处理机关申请复核，对复核结果不服的，可以向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。而公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这是依据《公务员法》中关于公务员申诉的规定以及《行政复议法》《行政诉讼法》中关于行政相对人救济途径的规定。总之，准确区分行政处分和行政处罚，对于理解行政行为的性质和维护自身合法权益都具有重要意义。