非法经营是按流水还是盈利来认定呢？

在认定非法经营时，流水和盈利都可能会被考虑，它们在不同情况下有不同的作用。

首先，我们来了解一下非法经营罪。非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定了非法经营罪的相关情形，比如未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品等。

对于非法经营数额的认定，流水也就是交易金额是一个重要的参考指标。流水能够反映出非法经营活动的规模大小。在很多司法实践中，经营流水常常被用来衡量非法经营行为的严重程度。例如，在一些非法经营药品的案件中，药品的销售金额，也就是流水，是判断是否构成犯罪以及量刑的重要依据。因为流水大，说明该非法经营行为对市场秩序的扰乱程度可能更严重。

而盈利，即非法获利，同样也会被考虑。盈利体现了行为人通过非法经营所获取的实际经济利益。有时候，虽然流水很大，但由于成本等因素，盈利可能并不高；反之，流水相对较小，但盈利可能较高。在司法量刑时，盈利情况也会作为一个重要情节来考量。比如，在非法经营同类营业罪中，获取非法利益数额巨大的，会被追究刑事责任。这表明盈利在某些情况下是认定犯罪和量刑的关键因素。

总之，在认定非法经营时，流水和盈利都有其重要性，司法机关会综合考虑这两个方面以及其他相关情节，来判断是否构成非法经营罪以及确定相应的刑罚。