行政主体就是行政机关吗？

行政主体并不等同于行政机关。首先来解释一下行政主体这个概念，行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。简单来说，就是在行政活动中，有权力做事，还能为自己做的事负责的组织。

而行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关。它是行政主体中非常重要的一部分，但不是全部。

从范围上看，行政主体的范围比行政机关要广。行政机关只有在行使行政管理职能时才是行政主体，比如工商局在进行市场监管时是行政主体，但如果它进行内部的办公用品采购，此时就不是以行政主体的身份出现。除了行政机关外，还有一些非行政机关的社会组织，在法律、法规授权的情况下也能成为行政主体。例如，卫生防疫站本来是事业单位，但经过法律授权后，它就有了对公共卫生进行监督管理的行政职权，在行使这些职权时就是行政主体。

依据我国《行政处罚法》等相关法律规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚，这就表明了非行政机关的组织在获得授权后也能成为行政主体。所以，行政主体和行政机关不能简单地划等号。