行政监督是否属于行政行为？

行政监督是否属于行政行为，这是一个在行政法学领域常被探讨的问题。要回答这个问题，我们首先需要明确行政行为和行政监督的概念。

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。简单来说，就是行政机关为了管理社会公共事务，依照法律规定所采取的各种措施和行动，这些行动会对公民、法人或者其他组织的权利义务产生影响。比如，行政机关作出的行政处罚决定，就会让被处罚人承担一定的法律责任，这就是典型的行政行为。

而行政监督是指行政机关内部以及外部对行政机关及其工作人员的行政活动是否合法、合理所进行的监督检查。行政监督的主体既包括行政机关自身，像上级行政机关对下级行政机关的监督；也包括外部的监督主体，如权力机关、司法机关、社会公众等对行政机关的监督。

从行政行为的定义和特征来看，行政监督是属于行政行为的。行政机关实施行政监督，是在行使其行政职权，并且这种监督活动会产生一定的行政法律效果。例如，上级行政机关对下级行政机关的执法活动进行监督检查，如果发现下级机关存在违法行为，就可以依法责令其改正，这显然对下级机关的权利义务产生了影响。

根据《中华人民共和国行政监察法》（注：现已被《中华人民共和国监察法》取代）等相关法律法规，行政机关有权力也有义务对自身及下级机关的行政活动进行监督。这些法律法规为行政监督行为提供了法律依据，进一步说明了行政监督是行政行为的一种。

综上所述，行政监督属于行政行为。它是行政机关为了保障行政活动的合法性、合理性，维护社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益而实施的一种重要行政手段。