预算是含税还是不含税呢？

在法律层面，对于预算是否含税并没有明确的统一规定，这通常取决于双方的约定或者行业习惯。

首先，从概念上来说，含税预算指的是预算金额里已经包含了相应的税款，也就是说，付款方按照这个预算金额支付款项后，收款方需要自行承担并缴纳税款。而不含税预算则是预算金额不包含税款，付款方除了支付这个预算金额外，还需要额外支付相应的税款给收款方。

在实际操作中，如果合同有明确约定预算是含税还是不含税，那么双方就应当按照合同约定执行。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。合同一旦成立，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。

如果合同没有约定，就需要参考行业习惯。不同的行业对于预算是否含税可能有不同的做法。比如在一些建筑行业，通常预算是含税的；而在一些咨询服务行业，可能会明确区分含税价格和不含税价格。如果双方对于预算是否含税产生争议，又无法协商一致的情况下，可以根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。