以开设赌场为由拘留当事人合法吗？

首先，以开设赌场为由拘留当事人是否合法，需要从多个方面来看。“开设赌场”在法律上是有明确界定的。简单来说，开设赌场就是为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款规定，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。而依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

警察要以开设赌场为由拘留当事人，需要有一定的证据支撑。比如有证据证明当事人提供了赌博的场所，或者组织了多人进行赌博活动等。在符合刑事立案标准的情况下，公安机关可以对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。一般来说，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；在身边或者住处发现有犯罪证据的等。如果只是违反治安管理的开设赌场行为，公安机关也有权根据具体情况进行行政拘留。所以，关键在于是否有充分证据证明当事人存在开设赌场的违法犯罪行为。