学校食堂超市不收费是否违法？

要判断学校食堂超市不收费是否违法，需要从多个方面来进行分析。

首先，从合同关系来看，如果学校食堂和超市是承包给第三方经营的，通常承包方和学校之间会有合同约定。合同里一般会明确规定承包方的经营模式、收费标准等内容。如果合同中规定要收费，而承包方却不收费，那么这就构成了违约行为。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。也就是说，学校有权要求承包方按照合同约定恢复收费，并可能要求承包方赔偿因不收费而造成的损失。

其次，从公平竞争的角度来说，如果学校食堂超市不收费，可能会对学校周边其他正常收费的餐饮和零售商家造成不公平竞争。因为周边商家需要通过正常的收费来维持经营和盈利，而学校食堂超市的免费模式可能会吸引大量学生，挤压周边商家的生存空间。不过目前我国并没有明确的法律条文专门针对学校食堂超市不收费影响公平竞争进行规范，但如果这种行为严重扰乱了市场秩序，可能会受到《中华人民共和国反不正当竞争法》的约束。

再者，从食品安全和质量保障方面考虑，收费可以在一定程度上保障食堂超市有资金去采购合格的食材和商品，进行必要的卫生维护和安全管理。如果不收费，可能会导致资金链断裂，无法保证食品安全和商品质量。根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，学校和食堂超市经营者有义务提供符合食品安全标准的食品和合格的商品。若因不收费导致食品安全问题或商品质量不达标，学校和相关经营者要承担相应的法律责任。

最后，如果学校食堂超市的不收费是学校用财政资金或者专项经费来补贴，且这种补贴行为符合相关的财政管理规定和审批程序，那么从合法性上来说是可以的。但如果没有经过合法的审批程序，擅自使用公共资金进行补贴，就可能违反财政管理方面的法律法规，如《财政违法行为处罚处分条例》等。