政府征拆费用向企业借款是否合法？

政府征拆费用向企业借款这一行为，需要从多个方面来判断其合法性。

首先，从政府的职能和资金管理角度来看，政府进行征拆等公共事务，一般应当有相应的财政预算安排。根据《中华人民共和国预算法》规定，各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算。政府的征拆费用本应按照预算进行支出。如果政府因特殊情况出现资金短缺而向企业借款，需要有合理的事由和严格的程序。

在借款的合法性方面，只要借款行为遵循平等、自愿、公平和诚实信用等民事活动基本原则，并且借款合同的内容符合《中华人民共和国民法典》中关于借款合同的规定，该借款合同在民事法律层面是有效的。民法典规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。只要双方达成真实的借款合意，约定了借款金额、用途、还款期限、利息等必要条款，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，借款合同就是合法有效的。

然而，政府作为公权力机关，其借款行为还需要符合相关的行政法律法规。政府的举债行为通常要受到严格的限制和监管。例如，地方政府一般债券发行管理办法等相关规定对政府的举债渠道、方式等有明确的规范，政府不能随意通过向企业借款等方式来解决资金问题，否则可能涉嫌违规举债。

对于企业而言，在借款给政府时，要充分评估风险。要确认借款的用途是否合法合规，政府是否有还款能力和还款计划等。同时，要签订详细、规范的借款合同，明确双方的权利和义务，以保障自身的合法权益。